邓伟志

      “调查年”当重视民意测验 
      ●面对社会大转型，不少人发出“本领恐慌”的感叹。而要培养本领，就应从事调查研究，它是谋事之基、成事之道。各级干部把今年作为“调查研究年”很有道理
      ●“调查年”应做好民意测验，我们过去之所以在政策上出现大起大落，毛病往往出在不了解民意上，或是以片言只语代替民意，或是以长官意志充当民意
      ●调查是一项艰苦的劳动和一个求知的过程，没有甘当小学生的调查作风，是调查不到什么东西的。只有不断地搞民意测验，才能不断把握住群众的脉搏

      告别“十五”开局之年，新世纪的第二年对于我国来说，将是更重要的一年。由内力外力相互交织而成的中国社会大转型，正在全面展开。层出不穷的新情况、新事物、新问题亟待我们回答和解决。因此，不少有责任感的人发出了“本领恐慌”的感叹。是的，我们的一些老本领用不上了，许多新本领还没学到手，本领从何而来？天上掉不下来馅饼，本领只能从实战中来。如何向实战学习？那就要从事调查研究。调查研究是通往实践的快车道，是谋事之基，成事之道。因此，最近上上下下各级干部纷纷表示一定要把今年作为“调查研究年”，是很有道理的。
      重视调查研究是由中国共产党的性质和人民政府的宗旨所决定的。我们的各项工作都是为人民的。要为人民，首先要知民意。而要知民意，那就不可不做调查。我以为，“调查年”要知民意，尤其不可不做好民意测验。
      民意测验是调查研究的一个重要方面，它是运用问卷法、访谈法等调查方法来了解社会舆论，即社情民意的。民意测验具有精确、迅速、简便的特点，因此，在国外经久不衰，在我国则方兴未艾。
      民意测验是观察全局的窗口，分析问题的准绳，制定政策的依据，预测未来的参数。我们过去之所以在政策上出现“急刹车”、大起大落的情况，毛病往往出在不了解民意上，或是以片言只语代替民意，或是以长官意志充当民意。
      民意测验适用范围很广，政治、经济、文化、社会领域都可以用。比如，举手表决实质上也是民意测验。近年在中国，选举中落选的事也开始出现，两院报告在人代会通不过的事也有了。当然，与此有关的人会很不舒服，这可以理解。试问：与其事后不舒服，为什么不在事前做点民意测验？很明显，藐视民意测验必然是“搬起石头砸自己的脚”，而重视民意测验则是“搬起石头‘垫’自己的脚”，何乐而不为？
      今后似乎可以立个规矩：大凡搞什么新规定、新规范，都要问一问民意测验如何？民意测验说“可”，则出台；民意测验说“不可”，则不出台。
      老实说，对有些“拍板人”来讲，也不是不懂得民意测验的重要性，问题是有时喜欢民意测验，有时讨厌民意测验。喜欢是应该的，不用多说。讨厌，一般是民意测验的结果不合胃口或不合上司的胃口时，便弃之如敝屣。其实，越是不合胃口的民意测验越是值得重视，越是发人深省。不合胃口的民意测验有两种情况： 一是自己错了，一是测验错了。一般说，自己错的多。退一万步讲，即使是民意测验错了，那也不要紧，再做一次民意测验就是了。我们只能是用民意测验去纠正民意测验，而万万不可用主观臆断去否定民意测验。顺我者“是”，逆我者“否”，这不行！
      那么，为何民意测验也有不准确之时？这不是民意测验失灵，而往往是调查者或方式方法不灵。对调查者来讲，除了调查方法外，还有个调查作风问题。中国有句名言：“不调查就没有发言权。”这完全正确，不过还应补充一句：方法不科学、作风不深入的调查不如不调查。不是吗？不调查，他没有发言权，也就是他一个人失去了发言权，于人无害。然而，他如果把不科学、不深入的调查也算调查，且自以为是“一言九鼎”的话，那他便有了当然的发言权。如果他再登台发言， 其危害可就大了。
      调查作风决定调查结论的效度和信度。现在有些人左一个做过调查，右一个做过调查，可是那调查作风实在是不敢恭维。坐在轿车里兜一圈，算什么调查？ 同基层干部碰碰杯，算什么调查？调查是一项艰苦的劳动，一个求知的过程，没有甘当小学生的精神，是调查不到什么东西的。民意有个怪脾气，对“派头大”的人是保密的。调查者不可做“葫芦瓢”，揿下去以后又浮上来，调查要沉到底。
      调查也不能像老鹰叼小鸡，抓到一鳞半爪就飞走了，就“求赏”去了，要贵在坚持。只有不断地搞民意测验，才能不断把握群众跳动着的脉搏，才可以使我们的各项政策随着人民意愿的变化而随时微调，从而使我们的时代列车有序而又平稳地向前奔驰。
      调查是挖掘矿藏的钻探机。可以相信，深入调查的话，作为“调查年”的2002年，会是个好年景！
                                          邓伟志

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