邓伟志　　　　　　

      去年，孙志刚案、动拆迁案和刘涌案通过网络传播和网络评议，得到了国家领导的高度重视，有效地促进了中国司法、立法的民主决策。今年全国“两会”召开在即。人民网推出网上“两会”议题征集，全国政协常委朱永新和全国人大代表周洪宁也在网上发布“两会”议题征集讯息，并公布了个人网站希望与网民进行常年交流。这些可喜的现象说明：中国公民通过互联网积极参与国家管理事务，已成为时代潮流，势不可挡。为了进一步推进中国的网络民主政治，特提出如下建议：

      1、  大胆尝试网络选举模式，推进中国的民主政治。

      民主选举是民主政治的核心内容。当前我国在“两会”委员、代表以及国家领导干部的产生上，选举程序上的种种弊病无庸讳言，也是广大群众要求改革的强烈呼声之一。拥有公开、互动、迅捷等特点的互联网，是改进当前我国民主选举方式的一个有效载体。建议国家有关部门及早制订网络选举办法，在一些城市、一些国家机关部门可以尽早试点。现代国际上许多国家，包括印度，在议员竞选、国家领导竞选等方面都设立网站，公布竞选人履历和联系途径。我国待条件成熟，可以逐步采取网络模式直接选举国家领导人。

      2、  大力建设网络评议论坛，保障公民的言论自由。

      我国早在1997年就签约加入世界人权公约。人权保障也是列入今年宪法修改内容之一。在人权保障中，公民的言论自由是相当重要的权利。人民网的“强国论坛”等中国的一些网络论坛，已经充分显示公民的言论自由对于中国改革、开放事业的促进作用。建议我国各省市都要开设网络“公民论坛”，让我国公民在不违背宪法原则的前提下，利用网络畅所欲言。各级政府要注重网络的民意作用，重视采纳网民的有效建议。今年宪法修改后，国家有关部门要及时健全和修订原来的网络论坛管理办法。

      3、积极拓展网络监督途径，加快体制的转型步伐。

      近日中国共产党公布了“党内监督条例”，这是实行党内民主的重要措施之一，必要的党外社会监督也是促进共产党建设的制度建设。建议尽早开设“中国反腐败网” 和“中国廉政网”。在“中国反腐败网”上，公布通缉贪官外逃名单和照片，公开历来被判刑的腐败案例，开列各级政府反腐败举报电子邮箱，刊登我国政府的反腐败有关法规政策，以及开设反腐败的专题论坛等。在“中国廉政网”上，可以展示我国优秀党员干部的先进事迹和模范事例，刊登国家政府的有关勤政廉政政策和法规，开列各级政府的联系电子邮箱，公民可以及时举报和反映政府工作人员失职、失信的情况，另外也开设有关勤政廉政的专题论坛等。我国正处于向市场经济体制转型的关键时期，严重的腐败和贪污是必然现象，就更需要坚强有力的监督和透明公开的监督。

      截止去年底，我国网民已经拥有7950万，在世界居第二位，建立各类网站近60万个，且网民每年30%以上的速度在递增，网民大多数是大学本科以下水平，年轻人又居多，在中国推行网络民主政治不仅切实可行，而且也是加快民主政治建设步伐的有效途径。上海正在实施每个市民给予一个免费实名电子邮箱的工程，如果在全国推广，则对网络民主政治的推行更具备扎实的基础。电子商务的扩展、电子政府的建立，必将推动网络政治的发展，和网络政治并驾齐驱，是新世纪信息时代的必然产物和发展趋势。

                                                        2004、2、22

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