政治体制以民生为重点
“十七大”反复强调要“以改善民生为重点”，是顺乎民意，合乎天理的。正因为顺乎民意，所以从“十七大报告”发布之日起，举国欢腾。之所以说合乎天理，是因为从学理上说，不论是人类需要的三要素说、五要素说，还是七要素说，都把生存列为第一要素。有了生存，才有发展，有了生存，也才有享受。
“十七大”提出“以改善民生为重点”以后，接着就阐述了保障和改善民生的目标。这目标就是被广大人民所概括出的“五有”： “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这五个方面既从横向上抓住了人类活动的重点，又从纵向上把握了人类生命历程的重点，也是从急人民所急出发，选择了主要矛盾的主要矛盾方面。比方说，与“住”相平行的还有衣、食、行。这三方面固然不可忽视，但它已不是突出问题。找重点，抓主要矛盾，是水平，也是艺术。中共中央从全国的大局出发，准确地选择了“五有”是符合国情的。
在“五有”的目标确定以后，“十七大”报告讲了教育、就业、分配、卫生、社保、社会管理等六个问题。首先讲的是教育。因此，有人在学习和讨论中，把教育称作“第一民生”是有道理的。教育是立国之本嘛！当然应该居于第一位。教育还同后面的就业有直接关系。缺乏教育，就业的门路就窄:受了教育，就业的门路就广。“十七大”报告中对教育并不是泛泛而谈，而是抓住教育的要害，开门见山强调教育公平。人，无不有受教育的权利。教育不公，是最大的不公。教育不公意味着在今后一个长时期内再怎么努力也难以真正公平。他没受教育，18岁以后能“就”个什么“业”？这是可想而知的。
在“五有”的目标确定以后，“十七大”报告讲了分配。在分配问题上，“十七大”报告有一个又一个亮点。比方说，报告六只讲道：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。这就有力地回答了，并且纠正了前些时候把效率和公平割裂开来，害怕讲公平的种种说法。再比方说，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这两个“提高”，这两个“比重”的提法，是有千钧之力的。什么叫“科学发展”？讲“比重”就是讲科学，就是讲科学发展。什么叫“协调”？讲“比重”就是讲协调，就是讲和谐。说到底，这两句话是给我们解决分配中“资高劳低”现象的锐利武器。如果说，还有谁要拉大已经太大的贫富差距，对不起，请看这两个“提高”。
在“五有”的目标确定以后，“十七大”报告讲了社会保障，并且在“社会保障”后面，加上了“体系”二字。什么是“体系”？ 体系是完整，体系是结构合理。“十七大”报告在讲社会保障时，明确了什么是体系的基础，什么是体系的重点，什么是体系的补充，层次分明，轻重有致。更值得注意的是，报告提出“提高保障水平”，“提高统筹层次”。这两句话对成千上万吃低保的人来讲，可谓一大喜讯。这两句话是遏制两极分化的上上策。
在“五有”的目标确定以后，“十七大”报告讲了社会管理。在这一段里，有两点值得注意：一是强调了重视社会组织的问题。社会组织是政府的伙伴，能起到政府起不到、也不应该起的作用。二是强调了安全。古人讲：民以食为天。殊不知，还有个民以安为“地”的问题。如果不安全，佳肴再美，你能吃得下去吗？
社会建设的总目标是和谐社会。和谐社会一要共建，二要共享。没有共建，拿什么来共享？没有共享，谁肯来共建？坚持共建，坚持共享，一个高度和谐、全面和谐的社会一定会在我们手中变成光辉的现实。