邓伟志

      庚寅仲春，民进上海市委着手对社会组织进行调研。这是一件值得称颂的行动。

      社会组织是治理当代社会的重要力量。有识之士把它称作“第三部门”。要把社会建设得变革中有稳定，和谐中有活力，自然离不开政府主导，同时也少不了市场提供经济支持，再就是更需要社会参与。几何学告诉我们：三点方能成面，方能稳定。政府、市场、社会三者分工合作，是社会组织存在的基石。

      社会的事务要有社会参与。社会不参与，叫做“社会冷漠”。 社会冷漠是很可怕的。随着社会冷漠而来的是社会张力大。张力大到一定程度就会导致社会冲突。群体性事件就是社会冲突的一种表现。社会参与不能无序。而要有序，就一定要运用社会组织。无组织则无序。因此，人均社会组织的数量是衡量社会文明的尺度，是比GDP更为重要的幸福指标。民进上海市委瞄准社会组织这一个课题开展研究是有眼光的。

      政府主导只能是用政策、法规来引领、来主导。政府不应当也不可能做“万能政府”， 政府不应当也不可能做“直接政府”。自诩为万能，既是运动员又当裁判员，一定是自讨苦吃，自找麻烦；“直接政府”，把大小权力都集于一身，除了对“捞油 水”提供方便以外，没有任何益处，到头来也是引火烧身，搬起石头砸自已的脚。强政府应当是强在会驾驭、发挥社会组织的作用上。民进作为参政党，理应为政府排忧解难、出谋划策。在当前，在发展和壮大社会组织上出谋划策是抓住了关键，是最为有力的参政。如果能帮助政府从“万能政府”、 “直接政府”中解脱出来，才能保障政府成为服务型、法治型的政府，也只有促成政府腾出空间，社会组织才能在肥沃的土壤中茁壮成长。

      我相信，民进上海市委在完成这一课题中，也一定会在加强自身建设方面更上一层楼。现在人们都在响亮地谈论建设学习型政党、学习型行业。这无疑都是正确的。 问题是：过去也“讲学习”，为什么收效甚微呢？可见，我们还必须改革我们的学习，改革学习目的、方法和内容。做课题是改革学习的一个有效途径。课题会逼着我们学习前人的成果，课题会逼着我们系统地而不是零碎的思考，课题还会逼着我们面向实际、面向基层、面向社会。迈开大步，朝群众走来，活蹦乱跳的新鲜知识、新鲜见解就会扑面而来。

      调查是为了解决问题。对参政党来说，调查报告会转化为人大的议案、政协的提案，进而转化为政府的决策。持之以恒，一个又一个课题做下去，学习型的参政党就会在我们手中建成，一个更高层次的“研究型”的参政党也就在前面向我们招手了。